《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新 提高公共服务水平的意见》已于2013年10月30日由体育总局会同国家发改委、公安部、财政部、国土资源部、住建部、税务总局、工商总局八部委联合印发。这一重要文件以满足人民群众日益增长的体育需求为目标，以改革为动力，以体制机制创新为重点，进一步明确了着力提升大型体育场馆运营管理能力和公共服务水平、为加快建设公共体育服务体系和全面建成小康社会作出贡献的目标。

    一、大型体育场馆服务经济社会 发展潜力巨大

    体育场馆不仅是体育活动的重要物质基础，也是体育产业发展的重要依托。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国体育场馆设施得到巨大发展。尤其是近年来，北京奥运会、广州亚运会和深圳世界大学生运动会等大型综合性体育赛事和国际单项体育赛事相继落户中国，各地积极举办全国运动会、城市运动会、全国体育大会和其他全国及地方大型综合性和单项体育赛事，建设了一批新的体育场馆设施，成为全国最大的体育固定资产，也是发展体育产业的宝贵资源和重要载体。大型体育场馆在体育事业发展中的重要支撑作用和在体育产业发展中的重要基础作用越来越凸显，极大地提升了我国体育事业发展的物质保障能力，极大地缓解了在社会主义初级阶段我国体育事业发展中长期存在的人民群众日益增长的体育文化需求和社会体育资源不足的主要矛盾，也日益成为发展体育产业的重要资本。
    相当部分大型体育场馆积极改革创新，服务群众好，运营管理好，积累了宝贵的发展经验。但也有部分大型体育场馆在赛后运营方面，仍面临着体制机制不适应、运营效能不佳、服务能力不强、利用水平不高、配套政策不健全、持续发展动力不足等问题，亟须采取措施予以解决。只有做好运营管理，大型体育场馆的各方面作用，才能得到有效发挥，否则这些场馆只是一批僵硬的体育固定资产，而不是充满活力的体育产业资本。

    二、八部门《意见》出台正当其时，影响深远

    为加强大型体育场馆运营管理改革创新，盘活这块全国最大的体育资源，更好地为人民群众和体育事业发展服务，中央领导对大型场馆运营管理工作高度重视并多次作出重要批示，体育总局连续三年将解决体育场馆运营管理问题作为全国体育局长会议重要内容进行研究部署，经过2年多的理论与实践的研究，这一《意见》的出台可谓是，春风送雨，正当其时。
    《意见》明确提出用5年左右的时间，初步实现大型体育场馆规划建设更加科学，运营能力明显增强，公共体育服务水平显著提升。从创新体制机制、优化运营模式、提高运营能力三个方面深化场馆运营管理改革，是《意见》的重点所在。
    《意见》强调体育公共服务，加大政策支持力度。鼓励大型体育场馆创新惠民举措，拓展服务项目，扩大公共服务范围，分时段免费或低收费向公众开放，提高使用率，充分满足广大人民群众日益增长的多层次、多元化体育需求；从财政、税费、投融资等方面明确提出了对大型体育场馆的扶持政策，这是对解决现实困难和解放发展思路最直接的点题，是接地气的“及时雨”。
    《意见》为破解大型场馆运营管理难题创造了政策环境，必将有力地促进大型体育场馆运营管理改革创新，必将有效地改进和提升大型体育场馆经营能力、服务水平和使用效益，必将为对体育行业发展产生深远的影响。

    三、狠抓落实，全面推进体育场馆运营管理改革创新

    我们要按照《意见》的要求，抓住机遇，立足体育工作长远发展，做好新时期的场馆运营管理工作。要使《意见》得到全面深入的贯彻落实，必然还要做大量艰苦细致的工作。要切实加强组织领导，采取有效措施，学习借鉴国内外先进经验和做法，扎实做好狠抓落实的工作，积极推动体育场馆运营管理改革创新，积极回应社会关切，确保取得实效。
    《意见》从国家政策层面为大型场馆运营管理注入了新的动力，我们要牢牢把握机遇，以此为契机，加快发展，体育部门和各有关部门要密切配合，各负其责，及时研究解决《意见》实施中的困难和问题。要坚持敢为人先，先行先试，突出重点，抓好典型，加强宣传，系统推进。要坚持从实际出发，进一步研究制定本地区推进大型体育场馆改革创新的具体实施方案和配套政策措施，并注重在实践中总结评估，不断完善。总之，要以充分利用体育资源，努力向社会提供优质公共产品和服务，更好地满足人民群众体育文化需求为目标，在有效破解大型体育场馆运营管理难题上见成效。
    破解大型体育场馆运营管理难题任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，凝心聚力，开拓创新，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，为建设体育强国、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出应有贡献。