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沈阳破解场馆闲置难题 借鉴五棵松体育馆模式
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  奥体中心五里河体育场,铁西体育场,如同两颗明珠,镶嵌在城市东、南两端,闪耀着璀璨的奥运光芒。作为北京奥运会的“硕果”,两大“奥标”级体育场在“后奥运时代”却遇到了生存与发展的瓶颈,从服务样式到运营样式,都面临着严峻的考验。

  如何在2013年第12届全运会到来前最大限度地发挥奥运场馆优势,进而减少在体制、需求、保障以及市场运作模式上的冲突与矛盾?这不仅是摆在两大体育场馆负责人面前的棘手难题,也是中国体育产业发展过程中一道亟待解决的命题。

  现状:差额800万元

  全封闭围栏的严密保护,让一向有着“水晶皇冠”美誉的沈阳奥体中心五里河体育场看起来真像一位高傲的“女王”,惹人心里发痒,想亲近,却又只能远观而不敢亵玩。“我们不是不想把奥体向市民免费开放,可一旦开放,奥体将存在很多安全隐患。如果把四周的围栏门打开,老百姓就可以直接进入体育场的任何部位,不安全因素很多,那将使整个体育场变成‘真空’。要是仅把体育场二楼封闭,封闭费用却需要500多万元,我们已经连续几年向上级打报告请求拨款了,但一直无果。现在每年场馆的运营费用除了沈阳市政府财政拨款1000多万元之外,还需体育场本身自筹800多万元的运营缺口。”沈阳奥体中心五里河体育场的负责人在接受本报记者采访时如是说。

  面临的困境如出一辙,奥体的“难兄难弟”铁西区体育场也遇到了“主体与市场运行的诸多矛盾”。在沈阳市“两会”期间,铁西区政协还专门递交了“推进体育事业改革与发展,做好体育场馆的再利用和开发”的提案,其中特别提到,体育场馆是政府投资、政府管理的,从政府角度出发,自然是希望通过扩大市场化运作达到公益化与社会效益双赢的目的。但是群众性、社会性的体育产业需求大多不愿承担管理上的责任,形成利益矛盾,使市场化运作在很大程度上受阻。

  据记者从沈阳奥体五里河体育场方面拿到的数据显示:每年财政拨款的运营费用为1000万元到1200万元之间,财政拨款主要是支付奥体工作人员的工资和对体育场维修的费用。至于每年300多万元的电费、70多万元的水费、150多万元的采暖费以及200多万元的保洁、保安费用则要由五里河体育场创收来解决。

  制约:经营样式挺单一

  曾有人把奥运场馆比喻成“带刺的玫瑰”,看着光鲜靓丽,但一碰触就会受伤。的确,由政府投资的大型体育场馆在承办了奥运会、全运会等大型赛事之后,功能闲置浪费已成为全球性问题。事实上,本报记者在对沈阳奥体中心五里河体育场和铁西体育场两家奥运场馆调查采访时发现,两家奥运场馆之所以在经营创收上受到局限,与体育馆本身存在先天缺陷有直接关系。

  像沈阳奥体五里河体育场从破土动工到建成仅用时一年零四个月,而设计的时间仅为3个月。“由于当时重建体育场的时间紧迫,设计师更多的是从服务于奥运足球比赛出发,而没有对‘后奥运时代’场馆运营做更多的设计,而这正是导致目前奥体经营受阻的一大先天硬伤。”沈阳奥体五里河体育场一位工作人员说。

  拔地而起的全新铁西体育中心,在过去一年的运营中,其创收方式基本以承接各种体育赛事为主。去年辽足在铁西体育场实现了一年即重返中超的目标,沈阳东进篮球队则落户铁西体育馆;今年,辽宁盼盼篮球队终于“落叶归根”,将主场设在铁西体育馆。这让铁西体育中心不仅成为沈阳体育的中心,同时也极大提升了铁西的文化氛围。“去年我们奥体主要以承办中甲比赛和演唱会为主要创收途径,而去年的全部创收金额也不过600多万元,与800多万元的自筹目标还有一定差距。”五里河体育场相关人员说。“其实,体育场用于承办大型赛事的收入其实仅占到15%到20%。”一位研究中国体育产业多年的李琛教授在接受本报记者采访时给出了这样的答案。

  事实上,令沈阳奥体五里河体育场和铁西体育场经营受困的另一大制约,则是长期以来僵化的旧有机制。“体育场作为事业单位,其机制不像企业那般灵活,所以缺少一批充满激情、勇于创新的经营性人才。”一位省体育局领导在谈到机制问题时说,“这是导致体育场馆运营受阻的软伤。”

  样本:五棵松+“八万人”

  去年年底,五棵松体育馆便针对整个场馆为今年的运营活动制定出详细的时间表。其中,大型活动将超过100场,预计人次可达百万以上,基本上平均每3天就有一场活动。不过,对于五棵松的成功运营,圈内人则称这主要归功于美国NBA及AEG(美国安舒茨娱乐集团,全球著名娱乐公司),他们的服务样式和经营样式都很值得国内其他体育场馆学习和借鉴。

  体育产业专家李琛教授对于五棵松体育馆的经营样式表示肯定,“这就是借力而行,把经营的压力分散开,不会影响收益,相反会增加收益。其实我们的很多体育场馆也可以借助外界力量共同进行市场开发,而不是像现在这样孤立前行。”

  完全由中国人运营的上海八万人体育场的成功经验则有很强的借鉴性。据记者了解,上海八万人体育场虽然也是事业单位,但却早早摆脱了传统机制的桎梏,无需财政拨款,完全靠自主创收,并通过强强联合,组建体育文化产业公司,其经营和管理的区域是集体育竞技、文艺演出、健身娱乐、广告开发、宾馆餐饮、购物展示和都市旅游为一体的大型综合性文化体育中心。“因为他们有一批相当成规模的运营团队,所以每年他们的创收费用都在一亿元左右。”一位圈内人向记者透露说。

  奥体负责人介绍说:“今年奥体在经营上已经开始了新的尝试,像本月24日在奥体首次举办的沈阳2010春季房地产展示交易会,就是一次经营上的尝试。届时我们会用奥运会标准来让所有参展方与沈城百姓感受奥运服务。”随后,该负责人还向记者透露,目前中国汽车流通协会正在与奥体方面洽谈在今年五月份举行汽车展销会的方案,而类似的展会将陆续出现在奥体。

 
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