近日，有读者向本报反映：宜昌市曾规定城区部分学校运动场所在节假日开放，不知道落实情况如何？

　　记者从宜昌市体育局获悉，2008年，国家体育总局、教育部公布了全国第二批学校体育场馆向公众开放的试点学校，宜昌城区有市实验小学、市四中、市十一中、市一中、体育运动学校、三峡大学6所试点学校，这表示，市民可在寒暑假、节假日、公休日到这六所学校的体育场馆进行锻炼。

　　这6所试点学校是否按要求对市民开放？是否收取费用？收费合乎规定吗？7月12日、13日，记者分别进行了实地探访。

　　室内场馆收费开放

　　在市四中，门卫告诉记者，学校有规定，外来人员一律不得入校，想锻炼可以去学校旁边运动城三楼的体育馆。记者在体育馆了解到，该馆为私人经营，开设有羽毛球、乒乓球等收费场所，羽毛球按场地、时间等收费在20-35元/场不等，乒乓球8-30元。

　　而在市十一中，学校的态度通过挂在校门上的公告牌表现得更直接：“为了学校对设施、设备正常管理，非教学期间，学校室内篮球馆及田径运动场的开放，只对单位和集体，不对个人开放”。学校门卫介绍，校内羽毛球馆、篮球场馆在开展暑期培训，只对报名的人开放,场地在用作夏令营培训，只有下午可以安排，但要交费每人次15元。

　　在市一中，记者了解到，该校的室内体育馆已经整体租给了校外单位。隔着校门，记者询问门卫附近居民能否进校锻炼？门卫告知，外人不经允许不能进去。

　　宜昌市体校对外开放运动场馆——宜昌市全民健身活动中心主任刘本森告诉记者，中心实行市场化收费运作。

　　三峡大学的室内体育馆对外开放但也需收费。

　　目前6所试点开放学校除实验小学因没有室内体育馆等未开放，其他5所试点学校的室内体育馆都是实行收费开放，收费价格大多低于市场健身场所价格。

　　室外场地五闭一开

　　走访中，记者同时了解到室外运动场所只有三峡大学的篮球场、足球场、网球场等免费开放。在问及为何不开放或限制开放室外运动场所时，学校的理由是：校园安全。

　　某试点学校有关负责人表示，今年全国发生数起校园意外伤害案件为校园安全敲响了警钟。现在虽然是暑期，但马上相关的辅导班、特长班也要开课，“贸然把外面的人放进来，发生意外伤害案件怎么办？学校只有从严把握第一道防范关口。”

　　除了学生人身安全，让试点学校顾虑重重的还有校园财产安全、锻炼人本身安全以及设施的维护成本。

　　三峡大学的室外运动场免费对外开放，但是长期在此活动的也就是在校大学生，而住在中心城区的居民很少会跑到这里锻炼。

　　收费有依据 禁入因顾虑

　　12日，宜昌市体育局副局长丁鹏在接受采访时表示：对学校运动场馆对外开放，市民可能有理解上的误区，认为对外开放就是免费开放，实际上并非如此，国家颁布的《全国健身条例》也没有这样要求。

　　丁副局长所说的《条例》规定：学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。记者留意到，《条例》也特别说明：学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取必要的费用。

　　“宜昌试点学校的运动场馆开放并不是学校贴钱在做，体育部门有适当的资金补助，2009年试点学校的补助资金在2万元左右。”宜昌市体育局群体科科长赵盛华介绍，试点学校在开放上的“瞻前顾后”主要原因还是在校园安全上。

　　丁鹏表示，试点学校开放不畅，存在制度上的 “短板”，“如何对开放人群进行有效管理？锻炼的人在学校发生意外怎么办？出了安全问题相关各方职责如何界定等等，在现有的体制下这些都需要明确。”

　　从社区入手化解矛盾

　　“这个月国家体育总局会联合六部委来武汉调研，调研的一个内容就是学校运动场馆对外开放，宜昌将作为试点城市发言。”丁鹏透露，调研后可能针对试点中暴露出的制度上的“短板”问题出台相应的措施办法。

　　与制度层面上程序的复杂化相比，拿出破解矛盾的办法似乎并不难。赵盛华科长透露：他们的想法是通过街办、社区对开放人群进行管理，试点学校面向辖区居民开放，居民通过办证等解决准入问题，“市教育局分管负责人也表示近期要拿出解决办法。我们的想法是室外场地完全免费开放，室内场馆收费要低于社会上经营性质的收费。”

　　全民健身其实要求不高

　　在城市建设加速进行的今天，一块用于公益性健身的空地竟然成了“奢侈品”。小区公益性体育设施自然受到老百姓的欢迎。然而，现有的小区健身场所与数百户、上千户的居住密度相比实在是 “杯水车薪”，更何况，小区内配套的健身设施项目固定、单调，对于以球类运动为主的青少年而言，那些设施很难满足需求。其实，年轻人的健身要求也并不高，在家附近能有一块空地就行了，再能添上简易的篮球架或球门就更好了。

　　公益性体育场地匮乏已成为居民就近健身难的主要原因。而全民健身落到实处更多的需要依靠这些场所来实现。现在宜昌是有很多家健身馆、游泳馆，但是对于广大市民来说，不菲的运动支出恐怕是很难提上家用开支列表。这样将普通老百姓的孩子拒之门外，全民健身又从何谈起？