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助推体育产业发展 政府的“有形之手”能做什么
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    北京市体育局15亿助推产业项目

  借助举办2008年奥运会的契机,北京的体育产业近年来快速发展,而为了促进本市体育产业的发展,北京市委、市政府早在2007年就颁布了《关于促进体育产业发展的若干意见》,设立北京市体育产业发展引导资金,每年5亿元。如此大的手笔,国内仅此一家。

  北京市体育局局长孙康林在2010年全国体育局长会议上曾介绍,截至2009年,已投入15个亿体育产业发展引导资金,共扶持项目41个。其中,竞赛表演业类项目13个,占总资金的43%,目前在国际上已经具有相当影响力的中国网球公开赛、斯诺克中国公开赛以及北京国安足球俱乐部等,都曾获得过北京市体育产业发展引导资金的支持;全民健身服务业类项目16个,占总资金的35%;另外还有体育产业功能集聚区类项目、体育用品生产加工销售业类项目、体育新兴产业类项目等。

  今年1月26日,北京市体育局又发布了《关于公开征集2011年度北京市体育产业发展引导资金扶持项目的公告》,公告称,结合北京市体育产业发展实际情况,面向社会公开征集2011年度北京市体育产业发展引导资金扶持项目。而体育产业发展引导资金的发放由政府指定项目,改为向社会公开征集,又是一次很大的进步。

  公告显示,凡在北京地区登记注册,具有独立法人资格,财务管理、会计核算制度健全规范,财务状况良好,从事体育产业经营活动的法人单位均可申报2011年度的体育产业发展引导资金。引导资金将分为三种资助方式:项目补贴、贷款贴息、项目奖励。资助范围包括体育竞赛表演业、全民健身服务业、体育运动俱乐部、体育综合服务业、体育用品制造销售业等。

  “今年有100多家企业申请了引导资金,我们目前正在对这些企业的申报材料逐一审核,具体结果有望在6月底公布,”北京市体育局体育市场发展处处长邓旭在接受记者电话采访时表示。

  北京市设立体育产业发展引导资金,对本市体育产业发展起到了巨大的助推作用,也成为其他省市学习的榜样。

  据悉,江苏省2011和2012年度省级体育产业发展引导资金项目申报工作已于今年3月1日启动,引导资金数额为每年6000万元,成为继北京后第二个设立当地体育产业发展引导资金的省市。

  北京市石景山体育局推出“健身储蓄”和“健身积分”计划

  北京市石景山区拥有7座奥运比赛和训练场馆,是仅次于朝阳区和海淀区的第三大奥运场馆群,这里产生了29枚北京奥运会金牌。而在北京奥运会后,如何让这些奥运场馆更好地为公共健身服务,实现社会效益的最大化,成为摆在石景山区面前的一个课题。

  而自从北京奥运会结束后,石景山区政府和体育局做了很大的努力,比如在2009年6月组成全国首家奥运场馆联盟,并率先开通奥运场馆一卡通,区内7家奥运场馆全部可以刷卡消费等等。

  今年4月底,石景山区又推出“健身储蓄”和“健身积分”计划,为政府购买公众体育服务进行了有益的尝试。

  据石景山区体育局局长徐春生介绍,“健身储蓄”指的是,凡在石景山区注册的全民健身志愿者,可享受到石景山体育局为其提供的一定次数的免费健身机会。而随着志愿者义务参加指导群众健身活动的增多,得到的由政府为其储蓄的免费健身机会也就越多。

  “健身积分”指的是,石景山区将建立一套健身积分系统,群众可自愿向石景山区体育局申请领取健身积分卡,在石景山辖区内体育经营场所进行体育消费后的群众,其卡内都会得到政府为其提供的健身积分,所累积的积分达到一定数量后就可以在石景山区内的体育经营场所继续进行体育消费。“健身积分”就是政府鼓励群众健身,群众参与健身越多,政府出资为群众购买的健身机会也就越多。

  目前,这两项计划只在石景山区体育中心澳瑞特健身俱乐部进行试点,今后将逐步向区内的首钢篮球中心、老山自行车馆、射击馆射箭馆等4家体育场所推广实施。

  “希望通过这两项计划,能够为百姓提供更好的公共体育服务,享受这些优质的体育资源,同时也降低百姓进入这些场馆健身的门槛。”徐春生告诉记者,如果民众购买一年的健身卡,每天差不多只需要两元钱,就可以在这里全天健身了。

  另一方面,政府购买公共服务也有助于体育场馆走出运营困境。徐春生给记者算了一笔账,石景山区体育中心全年的运营费用大概需要100万元,政府花费五六十万元购买公共体育服务,澳瑞特冠名每年也能带来几十万元收入,再加上对民众适当的收费,石景山区体育中心不仅收回了全年运营的成本,还会有小幅盈利。

  “试点成功后,我们会把场馆联盟的另外几个场馆也加入这两项计划,”徐春生说,老百姓健身将会更实惠、更方便。

  北京市朝阳区体育局积极引进赛事

  北京奥运会的31个比赛场馆中13个坐落在朝阳区,大量高规格、现代化的体育场馆对后奥运会时期朝阳区开展各种形式的竞赛表演和群众体育活动提供了独具优势的平台。

  也正是借助奥运契机,朝阳区体育产业飞速发展,西线高端型体育板块、中线大众型体育板块、东线时尚型体育板块初步形成。中国网球公开赛等国际品牌赛事带动区域经济发展,奥运场馆的赛后利用在体育赛事、文艺演出、体育会展等方面实现新的产出效益。

  朝阳体育局在工作总结时提到了以下经验,首先是积极参与国际赛事,锻炼队伍,比如选派人员加入中国网球公开赛组委会,参与中网赛事组织工作,在赛事组织、媒体宣传、市场开发等方面进行了学习。积极与国家体育总局、北京市体育局沟通,承办了全国羽毛球锦标赛和全国击剑锦标赛,扩大了朝阳区对外影响力,也通过赛事锻炼了体育人才队伍。其次,在活动模式上变政府主导为引导,主动吸纳企业参与,成功举办朝阳区首届欢乐足球夜等活动。最后,在本体场馆运营上,朝阳体育馆通过贯彻体育场馆服务认证工作,加强管理,提升服务,朝阳体育中心也与八喜盛世足球俱乐部合作,大幅提升场地资源的利用率, 通过赛事和活动,带动了朝阳区东部地区体育休闲产业发展。

 
  • “鸟巢”不只是奥运会的“鸟巢”
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